深圳市司法局指引，《进出口合规指南》发布!
8月25日，深圳市司法局发布《进出口合规指南》。该实务指导文件，旨在帮助出海企业理解和应对在国际贸易中，特别是面向美国、欧盟和东南亚市场时，可能遇到的海关与贸易合规核心问题。
美国市场：规则复杂，执法严格
1、关税计算法律依据：《1930 年关税法》（19 U.S.C. Chapter 9）及年度《协调关税表》（HTSUS）。 计征方式：从价税（为主）、从量税、复合税、首次销售规则（为计征方式的组成部分）。特殊措施：301 关税（动态调整）、232 国家安全关税、反倾销及反补贴税（由商务部和国际贸易委员会裁定）、对等关税、针对芬太尼类物质及前体化学品的特别关税措施等。
2、商品分类 税则归类：采用《美国协调关税表》（HTSUS），细化至10位编码，归类争议可向 CBP 申请预裁定，对裁定不服可向美国国际贸易法院（CIT）起诉，最终可上诉至联邦巡回上诉法院，可用 HTSUS 在线查询。
3、原产地规则：
非优惠规则：核心是“实质性转变”，通过税则改变、价值增值等判断。
所有商品必须清晰标注原产地标记（如“Made in China”），否则可能被罚。
优惠规则：依据各种自贸协定（如USMCA），规则更复杂，但能享受免税或低税率。
企业需满足完全获得、税则改变、区域价值成分（RVC） 等要求。
欧盟市场：体系精密，强调流程
1、关税计算：
以CIF价（成本+保险+运费）为计税基础。
税率类型：最惠国税率（WTO）、协定税率（如EU-Japan EPA）、普惠制（GSP）。2、商品分类：采用CN（8位编码） 和TARIC（10位编码） 两级系统，TARIC数据库整合了所有贸易管制措施。
3、原产地规则：
非优惠规则：同样基于“最后实质性、经济合理的加工”。欧盟提供了详细的《附件》规则（如税则改变）作为判定依据。
优惠规则：核心是产品特定规则（PSR），并辅以容忍规则（允许少量非原产材料）和复杂的累积规则（允许合并多个国家的加工）。
东南亚市场：多样性强，灵活操作
1、关税与分类：各国税率和体系有差异，但普遍采用HS编码。
2、原产地规则：
东盟自由贸易区（AFTA）：采用“区域价值成分（RVC）”标准，要求原产成分≥40%，并允许累计计算成员国成分。例外情形下采用产品特定规则，例如部分商品（如电子产品）可能适用更严格的标准。
RCEP规则：菲律宾等国要求原产地证书或出口商声明，符合条件的货物可享受优惠关税。
中国-东盟自贸协定：明确完全获得、非完全获得产品的原产地标准，要求直接运输和原产地证书。
企业出海应对建议（一）加强商品归类管理1.建立内部归类审核机制，必要时申请预归类裁定（如中国海关的“互联网 +海关”平台）。2.参考目标市场的归类标准（如东南亚国家的 HS 编码差异），并保存完整交易记录以应对海关核查。
（二）转移定价合规1.定期进行转让定价审计，准备国别报告及本地文档，确保关联交易符合独立交易原则。2.关注 OECD 全球最低税率规则及东盟国家的实施动态，调整供应链布局以降低税务风险。
（三）保税货物与供应链优化1.严格履行海关核销义务，内销前需经外经贸部门批准并办理补税手续。2.利用 RCEP 原产地规则优化供应链，例如将部分产能转移至越南、马来西亚等成员国，以享受关税优惠。
（四）政策跟踪与情报收集1.订阅 WTO、各国海关及国际组织的政策更新，关注OFAC 制裁名单变化。2.与专业法律团队合作，动态评估域外风险，制定本地化合规方案。
《进出口合规指南》可至深圳市司法局官网查看：https://sf.sz.gov.cn/attachment/1/1619/1619092/123...
